2015年度全市统计工作会议报告

2014年,面对新常态下的经济环境和繁重的工作任务,武汉市统计系统按照国家统计局、省统计局的统一部署,围绕市委、市政府中心工作,坚持改革创新与依法治统并举,精心组织第三次经济普查,着力推进服务型统计建设,深化拓展统计四大工程,积极推动“双基”建设,不断提高数据质量,各项工作不断迈上新台阶,为全市经济社会发展做出了积极贡献。

一、紧紧围绕主题主线主基调,统计服务发展的精准度和满意度有效提高。

牢固树立服务科学发展的理念,面向不同需求不断改进方式,创新产品,拓展范围,统计价值更加彰显,统计形象进一步树立。

统计监测服务更加高效、精准。随着全市经济发展步伐的加快,我局积极融入发展需要,自觉更新观念,进一步提升统计监测的频率和精准度,着力加强对全市各项发展目标的统计监测,解读全市经济社会发展形势,提出具体可行的建议和意见,为市领导和有关部门把握全市经济运行动态发挥了重要的作用。深度参与全市绩效目标考核工作,根据国家统计方法制度变化的情况,及时提出指标设置建议,同时承担了全市和18区37项专项业绩指标的评分工作以及全市113家单位第三方评估工作。

数据的发布更加及时、透明。进一步面向领导和社会需求,数据服务的载体和形式也越来越多样化,很多编印的资料较之以前更高效、便捷,不断强化数据发布的及时性、有效性,提升数据资料的准确性、完整性,在数据发布的同时增加了对数据的解读,提高数据的透明性和参与性。每月数据一经核实反馈,就将新鲜出炉的统计数据,第一时间发送到市主要领导的手中,为领导决策服务。为及时反映全市经济运行情况,每月12日和22日定期印发《武汉统计月报》(上、下册),每季度收集整理全国19个副省级城市和中部6个省会城市对比手册。2013年度《统计年鉴》提前一个月出版,并及时在统计外网进行发布,数据发布时效性和透明性进一步增强。

统计分析更加求新、求变。在局领导的高度重视下,今年召开了两次统计信息工作推进会议,并举办了全市统计分析写作培训班,综合运用激励表彰通报等多种方式,促进了统计分析工作全面升级。2014年全市统计分析实现了大跨越、大提高:1篇论文获全省统计分析一等奖,《2013年武汉市固定资产投资发展报告及2014年投资形势展望》一文,被收录到全省投资发展白皮书。全年上报各类统计分析、资料1238篇,国家网采用33篇,市领导批示35篇,采用层次和数量均创历史新高。

统计宣传更加多样、生动。精心组织和筹备开展了第五届“统计开放日”活动,通过在武汉电视台、武汉晚报上进行倒计时宣传,在《武汉宣传》、《长江日报》和《武汉晚报》上开辟专版专题报道,省、市、区三级统计部门联合在汉街开展大型现场宣传活动,由专业演艺界人士创作统计宣传文艺节目等方式,向公众介绍统计改革创新成果,宣传统计工作亮点,社会反响强烈、效果很好。11月28日,我局走进武汉人民广播电台“行风连线”节目,与市民零距离交流,为市民答疑解惑,把统计服务真正送到群众中,塑造了统计部门的良好形象。大力推进统计进党校(进行政学院),市、区两级统计部门负责人到党校共进行了30余场大规模的统计宣讲活动,反响热烈。组织承办了第七届中部省会城市统计局长联席会议,制作了《武汉近年重大工程项目巡礼》专题宣传片,广泛宣传了近年来武汉市经济社会发展成就以及统计工作。坚持通过政务微博宣传统计工作,全年共发布微博信息129条,微博粉丝达到6.7万人,影响力位列全市前5名。《中国信息报》3次刊发武汉统计改革创新的经验做法,并对武汉统计新闻宣传工作进行表彰。

统计服务方式更加深入、创新。坚持横向部门间数据资料共享,为60多家相关委办局单位提供数据服务。创新方式方法,积极开发手机版统计信息网上查询和共享终端,为领导和公众提供便捷的移动服务。按照市人大一号议案要求,认真完成了19项权力清单的内部流程图、外部流程图的编制工作,并制定了《权力行使责任规范实施细则》,在市统计信息网进行了公布,统计服务公众更加透明、公开。

二、紧紧围绕查准查清查实数,经济普查主体工作圆满完成。

今年经普工作任务更为繁重,在全市上下共同努力下,在各专业积极参与配合下,环环紧扣,扎实推进,经普主体工作圆满完成,取得预期成果。

正式登记卓有成效。贾耀斌常务副市长接受媒体专访,发出普查登记动员令。全市各级普查机构全力以赴、克难攻坚,进一步加强领导和组织协调工作。市区党委政府领导靠前指挥,深入一线督查指导工作。各级普查机构和普查员充分利用清查库信息,开展“地毯式”、“拉网式”登记,做到“找全找遍、防丢防漏、应统尽统”,“四上”单位联网直报、“四下”单位PDA采集和个体户抽样调查工作顺利完成。

数据质量把控严格。在登记开始之初,建立数据审核制度,明确质量控制标准;在登记审核之时,严把报表审核、数据录入和比对三大关口,基本保证了应统尽统、统实统准;在数据上报之后,严格按照质量标准,进行数据质量核查抽查,发现问题,及时进行自查自纠。江岸区、东西湖区分别代表我市接受了国家局和省局的质量抽查。经街道(乡镇)自查、区级复查、市级核查和省、国家级抽查,全市普查工作符合国家要求,普查数据符合国家质量标准。

宣传氛围持续升温。普查登记冲刺阶段,围绕提高社会理解度、入户配合度、填报真实度,开展系列宣传活动。武汉晚报、长江日报和楚天都市报分别以二分之一版的篇幅报道了全市经济普查工作。武汉电视台制作《经济普查走近你我》专题访谈节目,为经普工作营造了良好的社会环境。

资料开发一刻不松。为尽早发挥经济普查数据作用,做好经普资料开发,市经普办及时制定下发了《关于上报第三次全国经济普查工作总结和业务技术总结的通知》和《武汉市第三次全国经济普查资料开发应用工作方案》,组织市区报送经普专项业务技术总结和经普系列专题分析,努力开发出一批有价值、有特色的经普成果,为各级领导科学决策提供参考。目前,全市第三次经济普查总结表彰工作和市、区两级经普资料开发应用工作正有序开展。

三、紧紧围绕创新创优创业绩,重点领域统计工作取得新突破。

 “四大工程”建设不断深化。一是狠抓“四上”单位入库,进一步强化基本单位名录库的基础性地位。召开全市“四上”单位入库工作推进会议,印制了“四上”单位前100强花名册,不断加强沟通联系,提高基层统计单位调查配合度。认真落实“一月一新增、一年一长成”、“不进库不出数”的要求,每月与工商、地税、国税、质监比对名录、分析数据,做好名录库即时更新维护。充分借助经济普查数据库、部门单位资源库,依托统一平台,三级并网,对全市15万余家单位主要属性指标和数据逐一进行核实和确认,确保入库企业符合国家要求,确保区域与行业间不重不漏、应统尽统。今年全市新增“四上”单位176家,较好地支撑了全市经济总量。二是不断拓展联网直报应用范围,进一步强化“企业一套表”制度核心地位。调整部分服务业统计规模标准,将141户达到规模以上服务业标准的省重点单位纳入省联网直报平台报送统计报表。严格按照国家方法制度改革的要求,将非工业企业能耗报表、2013年《乡镇社会经济情况》报表、劳动工资统计、劳动力调查和人口变动调查等纳入“一套表”联网直报平台,实现网上直报。三是加强统计信息化建设,进一步强化联网直报平台的支撑性地位。投资380余万元,市区两级开发建立“统计信息管理与开发平台系统”,为大数据资源的质量控制、数据共享和开发利用做好准备。新增上网行为审计系统和入侵防御系统,更新了数据异地备份系统、核心路由器、数据库服务器等一批自动化设备,提高了联网直报平台的安全性和稳定性。加强“一套表”联网直报程序的定期业务督导,有针对性地对相关企业上门辅导,并强化对新增单位业务培训和技术指导,为日常联网直报工作提供了坚实的技术支持。

重点方法制度改革成果丰硕。认真研究新国民经济核算体系修订内容,进一步增强核算工作与相关专业的联动性,建立健全数据收集渠道和相应的调查制度,不断夯实核算基础。组织专班赴北京、杭州、成都、广州、仙桃等城市学习部门统计,统计执法,服务业、商贸统计,节能降耗统计以及固定资产投资统计改革试点的先进经验,形成专题调研报告报送市政府主要领导,部分统计改革举措将在全市推广。深化服务业统计改革,联合市发改委召开全市服务业申报入库工作推进会,补充扩大现有服务业入库单位规模,不断完善全市服务业统计直报网络。推进节能减排统计改革与创新,组织完成了国家局新增的能源流通基层调查表的试点、试填工作。全力推进文化科技统计工作。编制完成了《武汉市文化和科技融合产业统计报表制度》,建立了文化与科技融合相关法人单位名录库,整理汇总了文化与科技融合数据,撰写了文化与科技融合发展情况报告。召开全市文化产业单位核查认定工作会议,强化业务培训及指导,认真核实比对认定,确保文化产业单位不重不漏。目前我市打标识文化产业的法人和产业活动单位约15000户,个体户约26000户。健全完善《武汉市电子商务统计报表制度》,扩大了电子商务企业调查范围,调查单位数量由2013年的4123家增加到9179家,增长122%。同时,修订了调查表式,增加了8个统计指标,以便更加全面反映我市电子商务业开展情况。深入开展战略性新兴产业统计方法制度研究,对全市战略性新兴产业企业进行摸底调查,确立了涉及七大战略性新兴产业30个发展方向的361家企业名录库,深入细致地按企业产品类别判断企业数据,使全市战略性新兴产业的统计数据更加准确。

重点调查任务有序推进。聚焦社会热点、民生难点,着力开展“万人评行风”、“十个突出问题”调查、党风廉政建设调查、服务对象满意度调查、符合单独二孩政策生育意愿调查等19项社情民意调查,调查结果成为各单位科学决策的重要依据,受到社会各界肯定。协助市委农办,全面完成了2013年全市64个涉农街乡镇“三农”发展综合考评的主要工作。认真做好了2015年1%人口抽样调查和企业创新调查前期准备工作。开展了健康产业统计、生物产业统计以及全市设施蔬菜基地情况调查、全市农机化、农民专业合作社发展等一批针对性较强的专项农业调查。做好了2013年度农村改革试验区考核验收工作。严格按照《城乡划分质量控制办法》的要求,开展了区划代码和城乡划分维护工作。

四、紧紧围绕依法依规依科学,数据质量实现全方位保障。

今年以来,我们围绕依法治统,夯实基层基础,优化统计环境,采取了一系列措施,构筑起提高统计数据质量的长效机制。

夯实统计基层基础。按照省局统一部署,结合武汉统计发展实际,大力推进统计基层基础建设,抓基础规范促数据质量提高。一是全力推进县级统计基础规范化建设和乡镇统计“八有八化”建设。召开全市统计基层基础建设现场经验交流会,提高各区局重视程度,今年,又有一个区通过省局验收。召开部分街乡镇基层基础工作推进座谈会,将农村统计基础工作规范化向村级延伸。二是争取市政府文件出台。代市政府拟定了《关于进一步加强统计工作的若干意见》征求意见稿,从机构设置、增加人员、保障经费、明确部门统计任务、强化监督考核等方面,进一步强化统计工作的区域管理和行业主体责任,夯实部门统计和区级统计基础。三是稳定基层统计队伍。与市人社局一道,对全市200个统计协理员进行统一考核续聘,增加工资待遇,保障了基层统计队伍稳定。建立街乡镇特邀信息员制度,聘用14名农村统计特邀信息员,提高了对“三农”发展新情况新问题的调查能力。四是开展了统计诚信企业创建试点活动。

着力数据质量整治。新成立省统计局武汉监测分局,加强对数据质量的管控。将统计执法工作定期纳入局长办公会议事议程,每月对10家左右数据质量存在疑似问题的企业,由法规处牵头,联合省统计局武汉监测分局、市局相关处室、市直相关部门以及各区统计力量,上门核查,督促指导,数据质量检查结果作为对各区统计数据评估认定的依据。9月,在全市范围内开展了“一套表”联网直报专项整治工作,并接受了国家统计局的专项核查。通过执法检查,更好的掌握了各行业统计数据质量的整体情况,有力的促进了全市统计数据质量的提高。

强化数据质量管控。制定了《武汉市统计局分区数据质量评估会议制度》、《武汉市统计局关于建立统计数据质量定期核查制度的通知》等多项数据质量风险防控制度,形成了月度、季度、年度数据质量评估例会机制。加强数据审核,从数据来源、数据搜集、账表管理、数据审核、核算结果的评估和修正等各个环节入手,实现对统计数据质量的全过程控制。严守“四条红线”和一套表“即报即审即验收”的工作要求,层层把关,对数据报送异常、涉嫌代填代报、指令报送等问题及时上门查验,确保统计数据质量。

加大统计普法宣传。利用“9.20”统计开放日、“12.4”全国法制宣传日、“12.8”《统计法》颁布纪念日等时机,采取设置现场宣传点、发放宣传资料、法制讲座、法律咨询、在线访谈,局长署名在《武汉宣传》、《长江日报》等有影响的杂志媒体上发表普法文章等多种形式,高标准、广覆盖、多层次、宽领域地开展统计法制宣传教育活动。开展大规模的统计执法业务培训以及统计法律法规知识培训,受众覆盖面更广,培训的内容和形式也更加多样化,取得了良好成效。

通过一系列措施,全市统计数据质量稳定提高,真实准确反映了武汉发展。

五、紧紧围绕提能提质提形象,统计工作凝聚力和战斗力明显增强。

推进党风廉政建设。通过廉政宣传月、民主生活会、党课教育、警示教育等形式,加大党风廉政建设宣传力度。认真开展“转变职能、强化服务、促进发展”、作风效能综合评议评价、廉政风险预警防控和治庸问责活动。认真开展党的群众路线教育实践活动。按照前期查摆的问题,深刻剖析问题,认真整改落实,切实摆正作风,进一步巩固扩大活动成果。严格执行中央、省委和市委改进作风各项规定,严肃纪律约束,切实纠正“四风”,进一步提高勤政廉政工作水平。

强化干部队伍建设。注重班子团结,加强班子成员间的沟通协调,严格执行民主集中制,形成了团结高效、勇于进取的良好局面。加大干部教育培训力度,组织干部职工深入学习习近平总书记系列讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会精神,参加省统计局、市委组织部举办的各类培训和学习锻炼。加大干部培养力度,提拔、轮岗和交流了一批干部,公开招录了3名公务员,遴选了3名基层公务员到机关工作。做好2014年统计从业资格培训考试认定和继续教育培训工作,2952名基层统计人员通过考试获得了统计上岗证、继续教育证。

强化基层党组织建设。加强党群组织建设,及时对机关党委、纪委、工会、青工委和妇委会委员进行了增补,对机关支部进行了改选。我局青工委荣获“市直机关共青团工作先进单位”荣誉称号。局服务业处(普查中心)党支部获“市直机关先进基层党组织”荣誉称号。

加强机关文化建设。深入开展精神文明创建,积极开展精神文明宣传、“在职党员进社区”志愿者活动。组织节前慰问贫困户、老干部,落实送温暖活动。组织开展了丰富多彩的文体活动,营造了和谐融洽的工作氛围,进一步增强了统计干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

新的一年,武汉统计系统将认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,全面落实全国统计工作会议精神,开拓创新,扎实进取,奋力开创统计工作新局面,为“建设国家中心城市,复兴大武汉”提供优质统计服务!