2019年度全市统计工作会议报告


着力构建现代化统计调查体系

为武汉高质量发展提供坚实统计保障

——在2019年全市统计工作会议上的讲话摘要

 

市统计局党组书记、局长  孟武康

2018年2月28

 

同志们:

刚才,我们传达学习了周先旺市长、胡亚波常务副市长的重要批示精神,批示充分肯定了过去一年我市统计工作取得的成绩,对当前和今后一个时期的统计中心工作提出了明确要求,我们要抓好贯彻落实。这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要批示指示精神,认真落实全国、全省统计工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府各项决策部署,总结2018年工作,谋划2019年重点任务。下面,我代表市统计局党组讲三点意见。

一、2018年工作的主要特点

2018年是十九大开局之年,是改革开放40周年,是我市率先全面建成小康社会的关键之年。面对错综复杂的国际国内宏观环境和我市调结构、转动能的艰巨任务,全市统计系统在市委、市政府坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,不断提高政治站位,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”,紧紧围绕服从全市工作大局,开拓进取,主动作为,全市统计工作开新局面。

(一)确立一个工作主线,整体谋划明要求

局党组提出“五抓五促五提升”的工作主线,即抓作风转变,促工作效率提升;抓流程管控,促数据质量提升;抓改革创新,促服务能力提升;抓业务研学,促人才素质提升;抓梧桐文化,促党建水平提升。围绕这条主线,出台关于全面实施抓五促五提升若干意见的通知》,从29个方面进行细化,提高可操作性同时,在抓落实上,局党组对标制定了“十二字”工作要求,即服务“大发展”,力求监测“好和快”;开展“四经普”,力求结果“全和优”;推行“双随机”,力求数据“真和实”;适应“高质量”,力求体系“新和特”;加快“数转智”,力求分析“深和准”;练好“基本功”,力求队伍“专和拼指导全市统计系统心往一处谋,劲往一处使。市委市政府和省局对此给予高度肯定。

(二)突出两个工作重点,抓紧抓实抓到位

将扎实推进第四次全国经济普查(以下简称“四经普”)和坚决打赢数据质量攻坚战作为全市统计系统的重点工作任务。

“四经普”推进方面。“四经普”工作写入2018、2019年《政府工作报告》,列为全市统计系统的号工程“一把手工程”周市长三次专题听取汇报,多次指示批示,召开市政府常务会研究部署;亚波常务副市长强力督导,多次参加有关会议、活动,机构设置、小区划分、地图绘制、宣传造势、单位清查等各项工作都按时间节点有序、有力、有效完成。在推进过程中,形成“多样化”试点、“立体式”宣传、“加强版”保障、“地毯式”清查和“制度化”研究的特点。建立“周例会”,由主要领导主持召开专题会议近50次,及时研究解决普查推进过程中的各类困难和问题。开展“月交流”,每月召开区局长座谈会,交流实践经验。创新“小试点”,在全面完成江岸区全国综合试点,并形成《试点工作总结》、《业务技术总结》、《单位清查总结》,其中部分意见和建议获国家局、省局认可并采纳的基础上创新性地开展了“一区一特色一重点一难点”专项“小试点”,总结出楼宇经济、行政事业单位、综合性大学、大型企业集团、商业综合体、个体集聚街区等10个方面的试点经验。进行“大造势”,有针对性地开展传统宣传与新媒体宣传,通过显示屏、道旗、出租车顶、专线车身、报纸、电视、网络等方式,进行了全视角、立体式宣传,完全达到预期效果,为清查和入户登记打下了坚实基础,受到上级领导和市领导的充分肯定。此外,在物质保障、部门协调、培训指导方面都有不少可圈可点的亮点。从结果看,清查31.52万个单位和57.38个体户,比“三经普”分别增长109.%和23.6%

在提高数据质量方面。全方位开展数据质量监测和管控,各专业数据联网直报期间,全市各级统计机构开启“防汛模式”网上监测联合市发改委、经信委、建委、务局、房管局职能部门对各行业前20强企业开展生产经营动态监测制定了7个专业数据“公开、公平和透明”的评估办法,对每月数据进行制度监测;抽取105家企业开展随机执法检查,并形成执法检查报告在全市通报,推行执法监测,省局和市纪指导和帮助下,对5个项目虚报投资问题结案14名涉案人员受到组织处理、党纪、政纪处分各区也加大了对数据质量的监测和抽查,如汉阳区全年共检查四上”企业68家,巡查“四上”企业265家,统计执法检查巡查基本实现全覆盖。东西湖区现场核查“四上”企业76家,查处统计违法案件2起。

(三)开展三个服务创新,主动担当立新功

一是产品创新。《梧桐季刊》、《统计月报》、《主要经济指标》折页、《城市对比资料》、《统计年鉴》、《统计手册》、掌上统计APP、武汉统计内外网等统计产品全部进行了全面改版升级,增强可视性、阅读性同时,在历史节点时期,组织编辑《走向辉煌——“十二五”武汉经济社会发展成就统计报告》和《复兴之路——武汉改革开放40年》。

二是制度创新。建立“三新”经济统计制度《武汉市“三新经济”暨“新民营经济”统计监测制度》开展“三大战略性新兴产业(生命健康、智能制造和信息技术“数字经济”、“飞地”经济统计建立《武汉市经济运行数据监测管理机制,加强对统计数据全流程管理;开展主要自然资源统计,完成了188个指标的《武汉市自然资源资产负债表资料汇编,并对江夏区开展相关价值量的测算

三是服务创新。不断提高统计分析的及时性、针对性和有效性,充分发挥统计调查“直通车”和“信息源”作用。全年拟定统计分析178篇,有22篇得到市委、市政府主要领导批示。市委《每日汇报》和市政府《政务要情》共采用34篇次,市委办公厅向我局致感谢信,被市政府办公厅评为优胜单位。不断加强对趋势性、苗头性和倾向性问题的统计监测,发挥统计参谋决策作用。开展了高质量发展、数字经济、新旧动能转换、新动能投资结构专项统计监测,并撰写研究报告。在全省率先推出武汉市高质量发展统计指标体系,并在《长江日报》上发布“武汉市高质量发展统计监测报告”。此项工作受到市政府主要领导充分肯定组织开展了党风廉政建设、绩效考核、生态文明建设、改革创新等第三方民意调查及测评,全年共完成有效样本4.12万个。

(四)推进四个基本建设,固本拓新强保障

一是业务建设。针对各业务处室力量配备不足的情况,局主要领导开展调研座谈,强调要求各处室对主要业务进行梳理、整合,突出业务重点,提高能力素质,再造工作流程。突出主责主业,我们及时对20个GDP核算主要基础指标进行了预警预判;对450个重大开工项目进行了动态“入库”监测;完成了1059个服务业企业“小进规”;对工业重点企业的常态化跟踪监测,为全年稳增长做了重要贡献;社会消费品零售总额统计再创佳绩,在15个副省级城市中总量和增速位次上升;文化产业统计取得新成效,2017文化产业增加值占GDP的比重达到4.62%,还有科技统计、能源统计、农业统计都取得新进展。打造“梧桐育苗工程”,精选一批年轻干部参与普查,着力培养“普五代”;建立多个年轻干部课题组,由局领导带队开展课题研究;坚持师徒结对,每位局领导及处长对口一名年轻干部,手把手传授和指导。

二是文化建设。在全市建设“朴诚勇毅、严谨真实、固本拓新”的武汉统计精神、职业和创新文化。通过“梧桐季刊”、“梧桐书语”、“梧桐拼搏赶超”、“梧桐育苗”、“支部之窗”、“梧桐赛事”、“梧桐大讲堂”和“梧桐志愿者服务”等8个方面活动把思想集中在干事创业平台上。作为武汉统计人自己的文化,号召全市统计系统全员参与、全程参与、全力参与,不断丰富精神生活,提升综合素质,市局有2人分别获得“全市最佳领导干部”和“百佳公务员”光荣称号,区级多名干部被评为“履职尽责公务员”或“拼搏赶超先进个人”,武昌区统计局统计科获全区“十佳基层作风建设”第2名。“梧桐文化”已成为全市党建品牌,广州与武汉市直机关党支部规范化建设交流会专程来我局现场观摩,市委宣传部、市水务局等部门到我局实地参观学习

三是法治建设。局主要领导带头讲授《不忘初心 牢记使命 厚植梧桐文化 全力服务武汉高质量发展》专题党课,在《长江日报》发表“全面依法统计,助力武汉高质量发展”专题文章;邀请法学专家给全局干部职工作《宪法》专题辅导报告;举办统计法律培训班,邀请省调查监测分局局长崔永红等领导和专家分别对宪法、监察法和统计法进行解读;在浙江大学举办全市统计干部(市直部门统计负责人)综合能力及法律素养提升班;组织召开全市统计法律法规及统计执法业务骨干培训会;制定了《武汉市统计行政处罚裁量基准》,拟定了《武汉市统计局统计违法举报工作制度(试行)》,对各类统计违法行为进行了分类界定,明确了各类违法行为严重程度及处罚标准;江岸区制定了《2018年统计法治工作要点》。全国统计工作会期间,《中国信息报》以“以法治思维深化统计改革”为题对我市统计法治工作进行访谈报道。

四是“双基”建设。强化手段,进一步落实武政[2015]36号文件和武办发[2017]37号文件精神,将“双基”建设纳入全市绩效考核,各区也相应地纳入到区级绩效考核。重点指导,我市已先后有6个区通过省局“统计基层基础规范化建设”达标验收,2018年4次对黄陂区进行专题指导,已基本达到验收标准,只是因“四经普”原因,验收工作推迟。巩固成果,已达标区中,蔡甸区实现了办公区域WIFI全覆盖,借助“四经普”为每个街镇配发电脑,提升信息化水平。新洲区对湖北玉如意芽业等10家公司建立规范台账,将“双基”建设延伸到企业,同时,为每个社区拨付7000元工作经费,为每个村(社区)统计工作人员落实2400元补贴。桥口区加大对重点企业的统计服务和指导,全年走访调研葛洲坝集团、天然气公司、中百集团、地铁集团等重点企业累计达160余次。

(五)完善五个运行机制,提能增效严作风

一是部门协作机制。提升联席会议规格,通过市政府办公厅多次组织召开全市经济运行分析会,共同分析和研究行业经济运行中存在的困难和问题,精准施策。开展部门走访,围绕GDP核算和“四经普”工作,局主要负责人带队走访了市宣传、发改、经信、交通、建设、房管、商务、税务、人社、民政、地方金融、自然资源和规划、政务服务和大数管理局等10多家行业主管部门,会商工作。全年多次与市经信局、商务局、房管局、建设局共同开展重点企业和项目的监测及统计指导服务,这项工作得到市领导的高度肯定。加强部门统计,指导并联合部门开展“入库纳统”,市委宣传部文产办充分发挥行业管理职能,推进文化产业企业“小进规”,成效显著,2017年文化产业增加值占GDP的比重一年提高0.61个百分点。市发改委加大服务业企业“小进规”督办力度,一日一通报,全年“小进规”突破1000家,大幅度超额完成任务。配合市交通局召开交通系统统计培训,全面提升交通系统统计工作能力和水平。开发部门资源,借助自然资源和规划局的技术优势,完成了“四经普”地图绘制;利用建设、税务、民政、金融等部门的行政记录开展了“四经普”的清查工作等。

二是基层调研机制。建立联系点制度,每位局领导确定两个作为数据质量联系点,每年至少到联系点调研两次业务处室主要负责人要联系12业务范围内的调查对象,通过了解所联系调查对象的真实情况推行“组团式”和“个性化”调研服务针对基层统计中存在的困难和问题,要求局领导班子成员深入基层,摸实情,解实困,帮助基层和企业提升统计能力和水平,全年深入一线调研94次。召开“十企座谈”,主要业务处室每年至少召开一次业务范围内的企业座谈会,选择10家左右具有业代表性的企业参加座谈,对企业统计工作提出意见或建议。

三是监测管理机制。承担全市改革创新目标任务,建立和完善“武汉市数据监测管理机制”。对统计数据的从生产到使用进行全流程的管理,6个方面共84条进行了规范。一方面解决了数据“孤岛”现象,推行了数据信息在部门之间的互联互通,提高数据的使用效率。另一方面通过规范管理,有效管控了数据质量风险。为政府决策提供了科学可信的数据支撑和信息参考。2018年6月起,我们在月度数据评估中已严格运用管理机制中的数据评估办法,对各专业主要经济指标进行评估审核。《中国信息报》以武汉市局加强数据监测管理创新此项改革成果进行专题报道

四是工作督办机制。向作风要作为,创新性地把局机关纪委与办公室一体化运作,将作风巡查与重点工作督办有机结合,解决了作风建设与业务推进“两张皮”现象。从启动督办、登记交办、全程督办到结果运用都作了明确规定,着力解决干部作风不实、工作不力的问题。利用督办机制,顺利推进了“大调研大落实”、“双评议”、“普查例会”、“网评”等多项重点工作。同时,充分运用作风巡查手段,对相关工作责任人进行15人次的作风约谈。

五是“一岗双责”机制。提高政治站位,认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。强化政治责任党组局机关各级党组织和党员领导干部党建是最大政绩的理念,切实履行全面从严治党政治责任,不断管党治党意识,严格落实党建工作责任制,举办党建工作三级责任签订仪式,坚决把管党治党责任落到实处严肃政治生活,党组成员严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则执行民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活制度,坚持用好批评和自我批评武器,带头开展经常性谈心谈话,增强党内政治生活的政治性时代性、原则性、战斗性。落实主体责任,认真落实党风廉政建设主体责任纪实台账制度,做到一事一登记,半年一评鉴。支部书记严格按照主体责任清单抓落实,发挥好支部的主体作用。在全省统计工作会上以《聚焦“三力”,抓班子带队伍强作风》为题进行了经验交流。

同志们,2018年工作成绩的取得,得益于市委、市政府坚强领导,得益于各区、各部门大力支持,得益于全市统计系统不忘初心、锐意进取、奋力拼搏、扎实工作在此,我谨代表局党组向全市统计战线的同志们、向理解和支持武汉统计事业发展的各部门表示诚挚的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作,我们必须清醒地看到,我们的工作还存在一些薄弱环节和短板不足,主要表现在,一是数据质量还存在风险,二是统计“智库”作用还没有充分发挥,三是“四经普”查实、查准、查全还面临诸多挑战,四是统计改革创新办法还不多等。我们必须坚持问题导向,在2019年工作中不断改进和完善。

二、做好全市统计工作需要把握的三个重点

全国、全省统计工作会都强调统计工作是重要的业务工作,更是重要的政治工作,必须提高政治站位,坚持问题导向,当前,我市正处于新旧动能转换,产业结构深度转型的关键时期,“四经普”已进入冲刺攻坚阶段,这都为统计改革创新发展提供了机遇。武汉统计要顺势而为、因势而动、随势而变,加快构建现代化统计调查体系,为武汉高质量发展提供坚实统计保障。

(一)坚持“五抓五促五提升”的工作主线和“十二字”工作要求

“五抓五促五提升”工作主线和“十二字”工作要求是武汉统计服务大局,服务全局,全面落实全国、全省统计工作会议精神和市委、市政府决策部署,助力武汉高质量发展的具体行动和具体谋划。全市统计工作要以省局《推动工作落实的若干意见(2019版)》为对照,以市局党组《关于全面实施“五抓五促五提升”若干工作意见》29长具体规定为基本内容,在具体实践中不断完善提高,全方位提升武汉统计工作能力和水平。

(二)坚持“服务高质量发展”

1、围绕中心,服务大局,充分发挥武汉统计服务功能。紧紧围绕市委、市政府的中心工作,服务经济社会发展,服务领导决策。开展对新动能、新经济、新模式的发展监测,提高精准性;开展对重点企业和重大项目的动态监测,提高及时性;开展对热点难点问题的研究分析,提高科学性;开展对经济运行的预警预判,提高预见性;开展“军民融合发展”、“全域旅游”、“研发支出”、“健康产业”统计,提高全面性,为我市经济运行在合理区间提供有力统计保障。

2、把握机遇,应对挑战,加快推进武汉统计转型发展。正确认识武汉统计发展的“时”与“势”,清醒看待武汉统计改革的“艰”与“难”,既抢抓发展机遇,又积极应对挑战。坚持改革创新不动摇,促进统计从“跟上时代”向“反映时代”和“服务时代”转变。统计是服务经济社会发展的晴雨表、测量仪和风向标,要真正发挥这些作用,关键看改革创新跟不跟得上。随着我市经济由高速增长向中高速高质量增长转变,要推动统计由“量”的统计向“质”的统计转变,提高我市统计的含“新”量,反映我市经济发展的结构、质量和效益。要全面贯彻落实好中央重大统计改革部署,认真做好GDP统一核算改革的衔接工作,继续探索编制自然资源资产负债表、提前开展地方资产负债表编制的研究工作,要体现出改革担当。要不断健全和完善统计数据管理机制,努力做到事前有预警,事中有监测,事后有分析,推行全流程规范化、制度化管理;要提升统计信息化水平,筹建好“大数据中心”平台,推动数据信息的“互联互通”,充分借助和运用“大数据”技术手段开展统计分析和研判;要尝试开展与“智库”机构合作,进行专项课题分析研究,提出对城市发展具有战略价值的分析和建议。

3、依法统计保底线,大力营造武汉统计法治环境。统计数据质量是统计工作的灵魂,是统计数据发挥作用的前提和基础,更是底线、红线、高压线。我们要恪守“严谨真实”的统计职业文化,认真贯彻落实中央《意见》、《办法》和《规定》,进一步健全统计管理体制,全面落实统计数据质量责任,强化统计执法检查的震慑作用,加大问题和曝光力度。在任何时候,任何情况下都讲真话、报实数,敢于同弄虚作假行为作斗争。通过求真务实的统计作风建设来提高数据质量,提高统计数据公信力,提高社会各界对统计的理解与支持,不断净化统计生态环境。

(三)坚持抓班子带队伍强作风,增强执行力与落实力,提升能力与活力

作风建设的成败决定统计事业的兴衰,全市统计系统一定要牢牢抓住“作风建设”这个牛鼻子,以作风为“第一原动力”推动各项工作的落实。要通过“四力”建设来转变工作作风,既要增强“执行力”与“落实力”,狠抓制度的约束和落实,不讲条件、不搞变通、不走形式、不打折扣,各项工作坚决执行到位,落实到地。又要提升“能力”与“活力”,狠抓干部队伍建设,要充分利用“梧桐文化”平台,不断增强责任意识、岗位意识、奉献意识,把坚定的理想信念和政治觉悟转化为干事创业的满腔热忱,全身心投入到武汉统计改革发展的实践中。

三、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年,是武汉率先全面建成小康社会的决战之年。全市统计系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省统计工作会议要求和市委市政府决策部署,对标省局《推动工作落实若干意见(2019版)》,进一步深化细化市局党组《关于全面实施“五抓五促五提升”若干意见》,按照“十二字”工作要求,加强政治建设和细化管理,提升履职能力和工作绩效,强化创新服务和法治环境,为全省“一芯二带三区”建设和武汉高质量发展提供坚实统计保障,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

(一)深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要批示指示精神,切实提高统计数据质量。

全市统计系统要持之以恒地学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要批示指示精神,要持之以恒地学习贯彻中央关于重大统计改革文件精神,在深化细化上狠下功夫,在推进落实上狠下功夫。要做到开展监测不放松,要强化“防汛”模式的“即时”监测力度,要扩大对重点企业重点行业的“动态”监测范围,要完善月度、季度和年度数据的“评估”监测办法,要常态化开展“双随机”执法检查,让数据生产流程始终脱离不了统计监督视线。要做到建设队伍不放松,要理顺执法支队“平战”结合的工作模式,整合市区两级执法队伍力量;要大力开展统计法治培训,提高干部能力;要加大对基层法治建设的扶持力度,延伸执法触角,切实提升依法统计依法治统的能力和水平。

(二)高质量完成第四次全国经济普查,确保查实、查准、查全。

本着对发展负责、对人民负责、对历史负责的态度,要有“大事办好”的决心、“不达目的誓不罢休”的勇气,要始终坚持问题导向,在普查登记阶段全力冲刺。一是“一把手”必须担责,作为全市统计系统的“一号工程”,“一把手”亲自抓责无旁贷。二是“日日抓”必须坚持,市、区两级统计机构,在普查结束前要挂图作战,每天要有碰头会,每天要有分析会,切实做到心中有“数”。三是“盯重点”必须到位,每个业务处室、每个区都要盯牢所属的重点企业,情况提前摸清,审核提前进行,问题提前发现。四是“堵漏洞”必须及时,市区两级普查中心都要组织研判分析应急小分队,对每一个环节发现的问题第一时间“联合会诊”、“应急处置”,迅速有效解决问题,一般问题当场解决,复杂问题当天解决,当日事要当日毕,时间不等人。五是“出头鸟”必须严处,任何拒报、瞒报、漏报的普查违法行为,要在规范的前提下简化执法手续,加快执法流程,加大处罚力度。

(三)全面贯彻中央和省里的重大统计改革部署,初步建立具有武汉特点的现代化统计调查体系框架。

国家局、省局对重大统计改革都有了明确的进程表,我市要主动与上级统计机构对接,提前做好相关改革预案,确保统计改革红利最大化。在全面落实上级改革部署时,要结合我市经济发展现状、产业结构特点,初步建立武汉版的现代化统计调查体系框架。要创新监测体系,能及时对派生产业、扩展产业、新旧动能转换等一系列新经济现象开展统计监测,客观反映我市经济发展的综合质量和新发展理念,为武汉高质量发展提供坚实统计保障。同时,要形成武汉经验,至少在某一个优势领域的研究上有所突破,在全国有一定的影响力,形成可复制、可推广、可借鉴的武汉经验。鼓励支持各区、相关部门也大胆探索,积极承担先行先试的任务。

(四)大力推进“双基”建设,进一步提高基层统计保障能力和水平。

基层是统计数据生产和管理的源头,是数据质量防火墙、绝缘胶的最前沿,不断加强统计基层基础建设至关重要。一是推进机构设置独立,要严格执行武政[2015]36号文件精神,每个区都要依法设置独立的县级统计机构,每个街道都要有统计站(所),都要有专职的统计工作人员,这也将是国家大督察的重要内容。二是改善基层办公环境,要依照“八有八化”、“五有五化”的要求,对标落实,加快推动更多的区通过省局“双基规范化”达标验收。三是推行业务培训全覆盖,基层统计人员每年必须全员至少参加一次市局组织的相关业务培训;要落实《省政府办公厅关于加强“四上”企业统计人员业务培训工作的通知》精神,分级分类全覆盖,以区为主,组织辖区“四上单位”和今年新增“一套表”联网直报行政事业单位统计员全部参加专业培训,市各专业指导。对于有岗位变动的也要及时补充组织培训。四是加强对“两员”的管理,利用公益岗位招录的统计协理员和统计员是各区统计业务的主力军,要在管理上下功夫,创造条件,通过感情留人、待遇留人、事业留人,激发他们的工作热情。

(五)全力实施好GDP统一核算改革,确保我市GDP总量衔接,结构优化。

国家将于2019年底实施普查年度GDP统一核算,2020年1月开始实施季度GDP统一核算,实现GDP汇总数与全国数在总量、速度和结构上的基本衔接。从全省的情况看,我市面临的形势不容乐观,前期市局核算处做了大量的前期研究和争取工作,打下了一定的提前量,但只是迈出了一小步。要实施好这项改革,普查结果是一个硬性指标,没有这个基础,衔接就无从谈起。依此类推,各区也面临着同样的形势,少数区认识不到位,观念比较模糊。我市正面临历史难得的发展机遇,城市地位和城市形象得到历史性恢复,在全省的“主中心”地位和“龙头”带动作用不断增强,是全省发展的关键支撑,一定要实施好这项改革任务。

(六)强化对经济形势的监测预警,为我市经济运行在合理区间提供有力统计保障。

当前,在宏观环境和动能转换的双重影响下,我市经济面临的下行压力持续增强,经济增长由高速转为中高速增长将成为常态。为确保经济运行在合理区间,一是要开展事前预警,对倾向性、苗头性问题做到早发现,早分析,早报告。二是要开展预测预算,及时对经济运行情况进行预测分析,指出薄弱环节和短板,提出合理化的意见和建议。三是开展统计服务,对统计基础差,力量弱的企业要上门服务,明确统计口径和范围,指导企业规范上报、真实上报。

(七)进一步加强部门统计工作,逐步形成“大统计”格局。

部门统计是政府综合统计的有力补充,要打通二者之间的体制性或机制性障碍,形成“大统计”格局。一是要进一步明确部门统计职责,要按照“谁管理、谁统计”的原则开展行业统计。二是要强化部门统计数据质量责任,各部门要与统计部门共同推进《意见》、《办法》等重大统计改革文件的责任感、使命感,承担数据质量主体责任,着力提高本部门、本领域统计数据质量。三是要规范部门统计数据的管理,按照武政[2015]36号文件精神,各部门要有专门的统计归口处室和统计人员。统计部门要指导各职能部门统计人员按法定的口径进行统计并建立统计台账,要帮助职能部门对所属企业开展统计培训,要规范部门数据的发布和使用,要依法依规备案审批部门统计调查项目。四是要构建部门统计信息共享平台,推行部门统计和政府统计信息共享。

(八)广泛开展统计法治建设,营造有利于统计事业发展的环境。

坚持依法统计依法治统是确保统计工作科学规范、统计数据真实可信的强大保障。一是要依法开展统计,要按照国家统计法律法规所赋予的职权组织开展统计工作,行使统计调查、统计监督职权。二是要加强法治培训,市局法规处要组织各区、各职能部门相关统计人员进行统计法治专题培训,可以聘请专家,也可以与高校联合,不断探索新的培训方式。三是要强化统计普法宣传,增强全社会统计法律法规意识;要进一步推动统计进党校,提高领导干部的政策水平;要曝光典型违法案件,充分发挥震慑警示作用。四是要规范执法流程,对于统计违法违规行为,要依法按流程开展统计执法。

(九)坚持全面从严治党,发挥党建引领作用,打造“梧桐文化”品牌

要坚定不移地加强党对统计工作的全面领导,聚焦凝聚力、战斗力、执行力,抓班子带队伍强作用,确保统计改革发展始终沿着正确的方向前行。一是坚持党建引领“梧桐文化”建设,将全面从严治党与统计文化建设有机结合,党建引领文化,文化促进党建。二是要加强对“梧桐文化”的宣传,宣传要走出去,通过“梧桐文化”的宣传来展示武汉统计人的风采,形成“梧桐文化”党建品牌共识三是要丰富“梧桐文化”活动内容,通过这个平台,在8个活动内容的基础上,开展系列定制性活动,凝心聚力,今年继续举办全系统文化活动,继续在国内知名高校举办专题培训班,激发全市统计干部干事创业的激情。

同志们,新的一年新的征程,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,秉承“敢为人先,追求卓越”的武汉城市精神,弘扬“朴诚勇毅、严谨真实、固本拓新”的武汉统计文化,奋力谱写新时代武汉统计事业新篇章,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年,为加快建成“国家中心城市”和“三化”大武汉作出新的贡献!