2019年武汉市儿童发展规划统计监测报告

   2019年是贯彻实施《武汉市儿童发展十三五规划(20162020年)》(简称《儿童规划》)的第四年,全市各级政府及相关部门扎实推进《儿童规划》贯彻实施,坚持儿童优先原则,全市儿童事业健康、全面、有序发展。截至2019年底,在监测的42项指标中,除2项无数据之外,38项指标均完成市级终期目标。
一、发展情况
(一)儿童与健康
1.婴儿及5岁以下儿童死亡率稳定在目标值范围内。2019年,全市婴儿死亡率2.13‰,5岁以下儿童死亡率2.93‰,保持在3‰和4‰的目标值范围内。
2.免疫规划巩固在较高水平。截至2019年底,全市卡介、脊灰、百白破、甲肝、乙肝、乙脑、流脑、含麻疹成分疫苗等8种国家免疫规划疫苗报告接种率均连续4年达到95%以上;新生儿破伤风发病率高于1‰的区连续4年为零。
3.婴幼儿健康水平较高。2019年,全市5岁以下儿童生长迟缓率0.82%,比上年下降0.02个百分点;5岁以下儿童低体重率1.14%,比上年降低0.55个百分点;5岁以下儿童贫血患病率4.61%,比上年下降0.84个百分点。06个月婴儿纯母乳喂养率81.74%,远大于50%的目标值。
(二)儿童与教育
1.学前教育平稳发展。2019年,全市共有幼儿园1794所,比上年增加283所。其中,城市公办幼儿园数为247所,农村公办幼儿园数为166所,分别比上年增加1810所。在园幼儿数35.73万人,比上年增长12.4%。学前三年毛入园率92.34%,比上年提高2.29个百分点,超过《儿童规划》目标。
2.义务教育均衡发展。2019年,全市九年义务教育巩固率99.95%,比上年提高0.12个百分点;小学学龄儿童净入学率100%,初中三年巩固率99.95%。普通中小学在校学生数96.71万人,比上年增加6.01万人。流动人口子女在民办学校和公办学校就读学生为2411人和134045人,分别比上年增长3.13.6个百分点。
3.高中阶段教育基本普及。2019年高中阶段毛入学率为98.62%,超过目标值98%;高中阶段在校学生数为11.36万人,中等职业教育在校生数为9.68万人,中等职业教育规模与普通高中大体相当。
4.特殊教育高质量推进。2019年,全市共有盲聋哑学校9所,在校生3088人,比上年增加1006人。残疾儿童小学入学率和中小学三类残疾儿童入学率均为100%,普通中小学残疾儿童在校学生数1900人,比上年增加980人。
(三)儿童与福利
1.儿童福利保障工作成效显著。截至2019年底,全市共有1所市级儿童福利机构,收养孤儿486人;家庭收养孤儿33人。流浪未成年人救助保护机构7所,共救助流浪儿童286人次。
2.儿童康复服务不断增强。2019年,全市开展残疾儿童康复的康复服务机构有44个,比上年增加11个。残疾儿童接受康复训练和服务人数3203人,比上年增加189人。
(四)儿童与法律及环境保护
1.未成年人权益得到有力保障。2019年,全市妇女儿童法律援助机构24个,获得法律援助的未成年人达到3875人。为妇女儿童提供信访、热线咨询服务数1045件,为妇女儿童提供法律援助案件数58件。家暴妇女儿童救助(庇护)机构数3111个,受救助(庇护)的妇女儿童达到1860人次。
2.家庭教育环境建设得到重视。2019年末,全市共有各类家长学校3517所,共培训132.44万人次,比上年提高8.1%。基层组织中持有证书的专业社会工作者4161人,比上年增加342人。
3.儿童成长环境日趋完善。2019年,全市公共图书馆少儿文献藏量188万册,比上年增长11.9%。少儿广播节目播出时间7324小时,少儿电视节目播出时间1911小时,动画电视节目播出时间2701小时,均比上年有不同程度增长。举办少儿科技赛事11次,参加人数5万人次;举办少儿科技教育培训125次,参加人数4万人次。未成年人参观各类科技馆数量55.07万人次,参观各类博物馆数量416.14万人次。
二、存在问题
从统计监测数据看,《儿童规划》在实施过程中,大部分监测指标趋好,综合达标率较高。但一些领域发展不均衡,部分指标距离监测目标值差距较大或出现逆向变动,需要引起关注。
1.出生缺陷发生率反弹。2019年,全市出生缺陷发生率为7.94‰,比上年提升0.15个千分点,与《纲要》目标“逐步下降”反向而行。低出生体重发生率为3.23%,比上年提高0.2个百分点。高龄产妇数量增加,出生缺陷等疾病风险加大,儿童身体健康及疾病预防工作仍需加强。
2.青少年犯罪人数增加。2019年,刑事犯罪人数中青少年犯罪(25岁及以下)人数为2035人,比上年增加464人;其中18-25岁人数1877人,比上年增加41人;不满18岁人数(未成年人)158人,比上年增加45人。未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为0.9%,比上年上升0.07个百分点。
三、有关建议
1.进一步加强儿童健康管理工作。加强06岁儿童动态健康管理,全面落实基本公共卫生服务定期免费健康体检项目,增加流动儿童公共卫生服务投入,将流动儿童纳入流入地社区儿童保健管理体系,促进妇幼基本医疗和公共卫生服务的公平性和可及性。完善出生缺陷防治政策,健全出生缺陷综合防治服务体系;扩大产前筛查和新生儿疾病筛查等妇幼公共卫生服务覆盖面,提高免费婚前医学检查率、免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率、产前筛查率和新生儿疾病筛查率。
2.采取多种措施推进未成年人思想道德建设。进一步健全学校、社会、家庭三位一体的教育网络,部门各负其责,围绕未成年人的特点开展工作。切实加强青少年思想道德和法制教育,建立起预警监测和联动协调机制,保护广大青少年健康成长;优化未成年人思想道德建设的舆论环境,教育和引导未成年人提高思想道德素质;继续加大对传播反动、淫秽和色情的网络网吧、非法出版物及娱乐场所的整治力度,切实改善未成年人的生存和社会环境,满足未成年人日益增长的精神文化需求。