“十三五”时期我市生态文明建设成就

十三五”期间,我市坚持生态优先、绿色发展,推动生态文明建设取得新成效,能耗“双控”目标顺利完成,能源消费结构不断优化,工业企业能效稳步提升,生态环境质量明显改善。

一、节能降耗成效明显,用能结构持续优化

(一)节能“双控”目标顺利完成

“十三五”期间,我市能源利用效率保持较高水平,以年均0.4%的能耗增速支撑了年均5.2%的GDP增速,单位GDP能耗持续稳步下降。从“双控”目标完成情况看,“十三五”期间,我市单位GDP能耗累计下降20.93%,比“十二五”期间多降1.53个百分点,超额完成全省下达我市17.0%的“十三五”下降率目标;我市能耗累计增量89.43万吨标准煤,仅占控制目标的12.5%。

(二)能源消费结构逐步优化

2020年,我市第一、第二、第三产业的能耗分别占全市能源消费总量的0.5%、56.8%、30.6%;而2015年,三次产业比重分别为0.5%、61.4%、27.3%。相比2015年,第一产业能耗占比保持稳定,第二产业能耗占比减少4.6个百分点,第三产业能耗占比提高3.3个百分点,反映出我市能源消费结构不断优化。

(三)清洁能源消费明显增加

为降低大气污染物排放,我市大力推行“以电代煤,以气代煤”政策,不断增加电和天然气等清洁能源的使用量,取得了良好的成效。从规模以上工业(下称规上工业)看,煤炭消费量从2015年的2173.53万吨减少至2020年的1870.70万吨,下降13.9%,成油品消费量从2015年的7.38万吨减少至2020年的6.31万吨,下降14.5%。与此同时,天然气消费从2015年的7.88亿立方米增加至2020年的11.54亿立方米,增长46.3%;电力消费从2015年的336.36亿千瓦时增加至2020年的369.03亿千瓦时,增长9.7%。

二、工业节能成效显著,利用效率稳步提高

(一)工业节能全面见效

“十三五”期间,我市持续加大工业节能降耗的力度,能源消费强度逐年下降。2016年至2020年,全市规上工业单位增加值能耗降低率分别为7.77%、4.48%、3.64%、1.34%、7.18%,五年累计下降22.26%,比单位GDP能耗多降1.33个百分点。

工业能耗行业集中度有所下降。全市六大高能耗行业的综合能源消费量占全部规上工业的比重由2015年的92.4%降至2020年的90.3%,下降2.1个百分点,其中,单位产值能耗最高的黑色金属冶炼及压延加工业能耗占六大高能耗比重由2015年的50.4%降至2020年的48.3%,下降了2.1个百分点。

工业能耗区域集中度有所下降。其中,七个中心城区规上工业综合能耗占全市比重由原来的74.3%降至71.2%,下降3.1个百分点;而三个开发区占比由原来的6.7%升至8.8%,提高2.1个百分点,其中,武汉经开区(汉南区)占比由3.5%降至3.2%;东湖开发区占比由1.6%升至3.5%;临空港开发区(东西湖区)占比由1.5%升至2.1%。

(二)工业能效稳步提高

“十三五”期间,我市不断加强对重点工业企业的能耗监控,督促企业采用先进节能管理方法和技术,规上工业能源加工转换效率明显提升。从加工转换效率看,2020年,我市能源生产企业同口径加工转换总效率为82.1%,比2015年提高1.6个百分点。其中,火力发电加工转换效率为41.1%,比2015年提高1.6个百分点。从单位产品能耗看,高耗能行业单位产品能耗明显下降。其中,机制纸及纸板综合能耗由2015年的279.20千克标准煤/吨降至2020年的269.70千克标准煤/吨;吨钢综合能耗由2015年的609.60千克标准煤/吨降至2020年的569.42千克标准煤/吨;电厂火力发电标准煤耗由2015年的295.82克标准煤/千瓦时降至2020年的286.16克标准煤/千瓦时。

三、生态文明建设取得显著成效

“十三五”以来,我市坚持生态优先、绿色发展,加快构建现代化环境治理体系,坚决打好污染防治攻坚战,深入推进长江保护修复,生态环境保护各项工作取得重要进展。

(一)蓝天保卫战成效显著

2020年,我市空气质量优良天数为309天,与2015年相比增加117天;优良率为84.4%,与2015年相比增加31.8个百分点;PM10平均浓度为58微克/立方米,与2015年相比下降44.2%;PM2.5平均浓度为37微克/立方米,与2015年相比下降47.1%。

(二)碧水保卫战成效突出

集中开展饮用水源保护专项行动,城镇集中式水源地水质均为优良,水质达标率常年保持100%。截止2020年12月,全市11条主要河流的30个监测断面,水质达标率达到90%,比2015年提高21%,水质优良断面数量24个,比2015年增加5个;166个湖泊中,水质优良湖泊24个,比2015年增加17个。

(三)净土保卫战成效明显

开展农用地和重点行业企业用地土壤环境污染状况调查,建立疑似污染地块档案,督促实施重点污染地块治理修复工程,加强固体废物、化学品与重金属污染防治,大幅提升医疗废物收集处置能力。

四、“十四五”节能减排任重道远

“十四五”期间,新发展格局、新经济布局给节能工作带来了“前所未有”的历史性机遇和挑战,将深刻影响生活方式和消费结构。为此建议,一是大力调整能源结构,推进能源体系清洁低碳发展,加快发展风电、光伏发电、生物质能,进一步提高低碳能源和可再生能源占比;二是加快推动产业结构转型,提高重点耗能行业准入门槛,严格控制高耗能高污染行业新增产能,应用碳排放权交易等市场手段推动企业绿色低碳发展;三是完善能耗“双控”制度,严格控制能耗强度,合理控制能耗总量,推动能源资源高效配置和利用。