一、修订的背景
目前执行的《文化及相关产业分类(2012)》是参考联合国教科文组织《文化统计框架—2009》,根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2011)制订的。实施以来,以此分类为基础开展的统计工作为反映我国文化产业的发展状况,为文化体制改革和文化产业发展宏观决策提供了重要的基础信息。
随着互联网时代的到来,以“互联网+”为依托的文化新业态不断涌现并发展迅猛,日益成为文化产业新的增长点,理应把这些新业态及时纳入统计范围。2017年6月30日,新的《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2017)正式颁布。8月29日,国家统计局发文《关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》(国统字〔2017〕142号),要求从2017年统计年报和2018年定期统计报表起统一使用新标准。作为派生产业统计分类标准,需要对《文化及相关产业分类(2012)》进行修订。
二、修订的主要内容
本次修订是在《文化及相关产业分类(2012)》基础上进行的,原有的定义、分类原则保持不变,新增加了符合文化及相关产业定义的活动小类,重点是调整了分类方法和类别结构。
(一)结构和编码调整情况。
本分类与《文化及相关产业分类(2012)》相比(详见附件3),大类由10个修订为9个、中类由50个修订为43个,小类由120个修订为146个(其中新增12个,因执行《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2017)增加15个,删除1个)。其中,带“*”的小类由23个修订为18个(其中新增9个,因执行《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2017)减少13个,删除1个)。
本分类新增加了分类编码,将文化及相关产业划分为三层,分别用阿拉伯数字编码表示。第一层为大类,用01-09数字表示,共有9个大类;第二层为中类,用3位数字表示,共有43个中类;第三层为小类,用4位数字表示,共有146个小类。编码规则参照《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2017)。
(二)行业大类和中类调整情况。
为适应当前我国文化新业态不断涌现的新形势,满足文化体制改革和文化发展规划的需要,将原来的10个大类、50个中类调整为9个大类、43个中类,并设置了相应的类别名称。具体是:
(1)将“新闻服务”、“报纸信息服务”、“广播电视信息服务”和“互联网信息服务”4个中类合并为“新闻信息服务”大类。其中,“互联网信息服务”仅包括互联网搜索服务、互联网其他信息服务。
(2)将“出版服务”(不含报纸出版)、“广播影视节目制作”、“创作表演服务”、“数字内容服务”、“内容保存服务”、“工艺美术品制造”和“艺术陶瓷制造”7个中类合并为“内容创作生产”大类。其中,“内容保存服务”中类包括图书馆、档案馆、文物及非物质文化遗产保护、博物馆、烈士陵园、纪念馆等。
(3)保留原“文化创意和设计服务”大类,包含内容有所调整。把原“文化软件服务”中类的内容移至“内容创作生产”大类中,作为“数字内容服务”中类的一部分。该大类修订后包括“广告服务”和“设计服务”2个中类,名称修改为“创意设计服务”。
(4)将“出版物发行”、“广播电视节目传输”、“广播影视发行放映”、“艺术表演”、“艺术品拍卖及代理”和“工艺美术品销售”6个中类归入“文化传播渠道”大类;同时增加“互联网文化娱乐平台”中类,以反映新型传播渠道。
(5)新增“文化投资运营”大类,下设 “投资与资产管理”和“运营管理”2个中类。
(6)保留“文化休闲娱乐服务”大类,名称修改为“文化娱乐休闲服务”,包含内容有所调整。把摄影扩印服务移到“印刷复制服务”中类中,同时增加“休闲观光游览服务”中类。该大类修订后包括“娱乐服务”、“景区游览服务”和“休闲观光游览服务”3个中类。
(7)将“文化产品生产的辅助生产”大类名称改为“文化辅助生产和中介服务”,把“文化纸张制造”、“手工纸制造”、“油墨及类似产品制造”、“工艺美术颜料制造”和“文化用信息化学品制造”合并为“文化辅助用品制造”中类,将“笔的制造”和“墨水、墨汁制造”合并为“笔墨制造”中类并移至“文化消费终端生产”大类下。该大类修订后还包括“印刷复制服务”、“版权服务”、“会议展览服务”、“文化经纪代理服务”、“文化设备(用品)出租服务”和“文化科研培训服务”,共计7个中类。
(8)将原“文化用品的生产”和“文化专用设备的生产”两个大类修订为“文化装备生产”和“文化消费终端生产”两大类。修订后,“文化装备生产”大类包含“印刷设备制造”、“广播电视电影设备制造及销售”、“摄录设备制造及销售”、“演艺设备制造及销售”、“游乐游艺设备制造”和“乐器制造及销售”6个中类;“文化消费终端生产”包含“文具制造及销售”、“笔墨制造”、“玩具制造”、“节庆用品制造”、“信息服务终端制造及销售”5个中类。
(三)行业小类调整情况。
1.拆分。
新《国民经济行业分类》为体现当前新产业新业态新模式的发展状况,对部分行业小类进行了细化和拆分,据此情况,本分类增加了15个行业小类,名称及对应的新《国民经济行业分类》代码分别是:广播电视集成播控(8740)、互联网其他信息服务(6429)、数字出版(8626)、互联网游戏服务(6422)、其他文化数字内容服务(6579*)、园艺陶瓷制造(3076)、其他广告服务(7259)、工业设计服务(7491)、森林公园管理(7862)、其他游览景区管理(7869)、休闲观光活动(9030)、广播电视专用配件制造(3933)、专业音响设备制造(3934)、票务代理服务(7298)和乐器批发(5147)。
2.新增。
依据新《国民经济行业分类》,本次修订新增加了符合文化及相关产业定义的12个行业小类,名称及对应的代码分别是:互联网文化娱乐平台(6432*)、文化投资与资产管理(7212*)、文化企业总部管理(7211*)、文化产业园区管理(7221*)、自然遗迹保护管理(7712)、观光游览航空服务(5622)、艺术品代理(5184)、婚庆典礼服务(8070*)、文化用品设备出租(7123)、娱乐用智能无人飞行器制造(3963*)、可穿戴智能文化设备制造(3961*)和其他智能文化消费设备制造(3969*)。
3.更名。
依据新《国民经济行业分类》,本次修订更名了7个行业小类,名称及对应的代码分别是:影视节目制作(8730)、群众文体活动(8870)、其他工艺美术及礼仪用品制造(2439)、音像制品、电子和数字出版物零售(5244)、音像制品、电子和数字出版物批发(5145)、电影和广播电视节目发行(8750)、城市公园管理(7850)。
4.内容变更。
依据新《国民经济行业分类》中部分行业小类调整变动情况,本分类中共有5个行业小类内容发生变更,名称及对应的代码分别是:广播(8710)、电视(8720)、其他出版业(8629)和其他娱乐业(9090)、其他文化用品批发(5149)。
5.删除。
本次修订删除了原分类中的电子快译通、电子记事本、电子词典1个行业小类,对应旧《国民经济行业分类》的行业名称和代码是其他电子设备制造(3990)。
(四)带*标识小类调整情况。
1.取消。
本次修订共取消13个行业小类的*标识,分别是《文化及相关产业分类(2012)》中的数字内容服务、园林陈设艺术及其他陶瓷制品制造、卫星传输服务、野生动物保护、野生植物保护、颜料制造、信息化学品制造、拍卖、其他未列明商务服务业、娱乐及体育设备出租、通讯及广播电视设备批发、照明灯具制造和家用电器批发等。
2.新增。
本次修订共新增了9个小类的*标识,名称及对应的新《国民经济行业分类》代码分别是:其他文化数字内容服务(6579*)、互联网文化娱乐平台(6432*)、文化投资与资产管理(7212*)、文化企业总部管理(7211*)、文化产业园区管理(7221*)、婚庆典礼服务(8070*)、娱乐用智能无人飞行器制造(3963*)、可穿戴智能文化设备制造(3961*)和其他智能文化消费设备制造(3969*)。
3.删除。
本次修订删除1个行业小类,其对应的电子快译通、电子记事本、电子词典的*标识也就自动删除。
三、补充说明
(一)关于保留三个产业类别划分的说明。
在《文化及相关产业分类(2012)》实施后,我们曾把全部分类内容进一步组合成文化制造业、文化批发和零售业、文化服务业,从产业链条的生产、流通和服务等环节来反映文化建设和文化体制改革情况。为保持已有统计数据的连贯性,本次修订后将继续保留三个产业类别的划分。对应本分类,这三个产业类别包含的行业小类详见附表(附后)。
(二)关于新增分类内容处理原则的说明。
为确保本分类的文化特征,本次修订对新增分类内容继续坚持如下处理原则:凡属于农业、采矿、建筑施工、行政管理、体育、自然科学研究、国民教育、餐饮、金融、修理等生产活动和宗教活动均不纳入分类;对于虽有部分活动与文化有关但已形成自身完整体系的生产活动不予纳入。
附表:文化及相关产业的产业类别划分
附表:
文化及相关产业的产业类别划分
产业 类别 |
小类名称 |
行业分类代码 |
小类名称 |
行业分类代码 |
文化 制造 业 |
雕塑工艺品制造 |
2431 |
专业音响设备制造 |
3934 |
金属工艺品制造 |
2432 |
应用电视设备及其他广播电视设备制造 |
3939 | |
漆器工艺品制造 |
2433 |
电影机械制造 |
3471 | |
花画工艺品制造 |
2434 |
娱乐用智能无人飞行器制造 |
3963* | |
天然植物纤维编织工艺品制造 |
2435 |
幻灯及投影设备制造 |
3472 | |
抽纱刺绣工艺品制造 |
2436 |
照相机及器材制造 |
3473 | |
地毯、挂毯制造 |
2437 |
舞台及场地用灯制造 |
3873 | |
珠宝首饰及有关物品制造 |
2438 |
音响设备制造 |
3952 | |
其他工艺美术及礼仪用品制造 |
2439 |
露天游乐场所游乐设备制造 |
2461 | |
陈设艺术陶瓷制造 |
3075 |
游艺用品及室内游艺器材制造 |
2462 | |
园艺陶瓷制造 |
3076 |
其他娱乐用品制造 |
2469 | |
文化用机制纸及纸板制造 |
2221* |
中乐器制造 |
2421 | |
手工纸制造 |
2222 |
西乐器制造 |
2422 | |
油墨及类似产品制造 |
2642 |
电子乐器制造 |
2423 | |
工艺美术颜料制造 |
2644 |
其他乐器及零件制造 |
2429 | |
文化用信息化学品制造 |
2664 |
文具制造 |
2411 | |
书、报刊印刷 |
2311 |
笔的制造 |
2412 | |
本册印制 |
2312 |
墨水、墨汁制造 |
2414 | |
包装装潢及其他印刷 |
2319 |
玩具制造 |
2451-2456 | |
装订及印刷相关服务 |
2320 |
2459 | ||
记录媒介复制 |
2330 |
焰火、鞭炮产品制造 |
2672 | |
印刷专用设备制造 |
3542 |
电视机制造 |
3951 | |
复印和胶印设备制造 |
3474 |
影视录放设备制造 |
3953 | |
广播电视节目制作及发射设备制造 |
3931 |
可穿戴智能文化设备制造 |
3961* | |
广播电视接收设备制造 |
3932 |
其他智能文化消费设备制造 |
3969* | |
广播电视专用配件制造 |
3933 |
|||
文化批发和零售业
|
图书批发 |
5143 |
广播影视设备批发 |
5178 |
报刊批发 |
5144 |
照相器材零售 |
5248 | |
音像制品、电子和数字出版物批发 |
5145 |
舞台照明设备批发 |
5175* | |
图书、报刊零售 |
5243 |
乐器批发 |
5147 | |
音像制品、电子和数字出版物零售 |
5244 |
乐器零售 |
5247 | |
首饰、工艺品及收藏品批发 |
5146 |
文具用品批发 |
5141 | |
珠宝首饰零售 |
5245 |
文具用品零售 |
5241 | |
工艺美术品及收藏品零售 |
5246 |
家用视听设备批发 |
5137 | |
艺术品、收藏品拍卖 |
5183 |
家用视听设备零售 |
5271 | |
艺术品代理 |
5184 |
其他文化用品批发 |
5149 | |
文化贸易代理服务 |
5181* |
其他文化用品零售 |
5249 |
附表续
产业 类别 |
小类名称 |
行业分类代码 |
小类名称 |
行业分类代码 |
文化服务业
|
新闻业 |
8610 |
电影和广播电视节目发行 |
8750 |
报纸出版 |
8622 |
电影放映 |
8760 | |
广播 |
8710 |
艺术表演场馆 |
8820 | |
电视 |
8720 |
互联网文化娱乐平台 |
6432* | |
广播电视集成播控 |
8740 |
文化投资与资产管理 |
7212* | |
互联网搜索服务 |
6421 |
文化企业总部管理 |
7211* | |
互联网其他信息服务 |
6429 |
文化产业园区管理 |
7221* | |
图书出版 |
8621 |
歌舞厅娱乐活动 |
9011 | |
期刊出版 |
8623 |
电子游艺厅娱乐活动 |
9012 | |
音像制品出版 |
8624 |
网吧活动 |
9013 | |
电子出版物出版 |
8625 |
其他室内娱乐活动 |
9019 | |
数字出版 |
8626 |
游乐园 |
9020 | |
其他出版业 |
8629 |
其他娱乐业 |
9090 | |
影视节目制作 |
8730 |
城市公园管理 |
7850 | |
录音制作 |
8770 |
名胜风景区管理 |
7861 | |
文艺创作与表演 |
8810 |
森林公园管理 |
7862 | |
群众文体活动 |
8870 |
其他游览景区管理 |
7869 | |
其他文化艺术业 |
8890 |
自然遗迹保护管理 |
7712 | |
动漫、游戏数字内容服务 |
6572 |
动物园、水族馆管理服务 |
7715 | |
互联网游戏服务 |
6422 |
植物园管理服务 |
7716 | |
多媒体、游戏动漫和数字出版软件开发 |
6513* |
休闲观光活动 |
9030 | |
增值电信文化服务 |
6319* |
观光游览航空服务 |
5622 | |
其他文化数字内容服务 |
6579* |
摄影扩印服务 |
8060 | |
图书馆 |
8831 |
版权和文化软件服务 |
7520* | |
档案馆 |
8832 |
会议、展览及相关服务 |
7281-7284 | |
文物及非物质文化遗产保护 |
8840 |
7289 | ||
博物馆 |
8850 |
文化活动服务 |
9051 | |
烈士陵园、纪念馆 |
8860 |
文化娱乐经纪人 |
9053 | |
互联网广告服务 |
7251 |
其他文化艺术经纪代理 |
9059 | |
其他广告服务 |
7259 |
婚庆典礼服务 |
8070* | |
建筑设计服务 |
7484* |
票务代理服务 |
7298 | |
工业设计服务 |
7491 |
休闲娱乐用品设备出租 |
7121 | |
专业设计服务 |
7492 |
文化用品设备出租 |
7123 | |
图书出租 |
7124 |
社会人文科学研究 |
7350 | |
音像制品出租 |
7125 |
学术理论社会(文化 )团体 |
9521* | |
有线广播电视传输服务 |
6321 |
文化艺术培训 |
8393 | |
无线广播电视传输服务 |
6322 |
文化艺术辅导 |
8399* | |
广播电视卫星传输服务 |
6331 |