2023年，我局以习近平法治思想为引领，按照市委依法治市办工作要求，聚焦统计法定职责履行，对标法治督察要求、推进统计法治政府建设，不断提高依法统计、依法治统水平，以高质量统计工作助推全市经济社会高质量发展。现将相关情况总结如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的领导，依法统计依法治统走向深入
1．学习贯彻习近平法治思想。局党组第一时间传达学习习近平总书记最新法治精神，主动向市委、市政府专题汇报统计法治政府建设情况。市委常委会、市政府常务会，分别4次传达学习习近平总书记关于统计工作重要批示精神，以及中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等有关统计工作重要政策文件。市政府召开专题会议推进统计法治政府建设。各区党委、政府和市直有关部门认真开展专题学习。市级和13个设有党校的区将《中华人民共和国统计法》等法律法规和中央关于统计工作重要文件纳入培训课程，举办14场、培训1000余人次，推动干部熟悉掌握统计法律法规和统计政令要求，做到入脑入心。
2．发挥领学促学“头雁作用”。局党组6次集体学习党规党纪、习近平法治思想和党的二十大精神。通过党组理论学习中心组会、党组（扩大）会、干部职工大会及支部专题学习等多种形式学习传达习近平法治思想、党的二十大精神和关于统计工作重要指示批示精神10余次。
3．不断强化统计法治建设。局主要负责同志切实履行第一责任人责任，主持召开2023年全市统计法治工作会议，安排部署年度重点法治任务。带队到黄陂、江岸、青山、长江新区等区，面对面向各区、有关部门、街道负责人宣讲习近平法治思想。制定《武汉市统计局2023年普法责任清单》，细化普法措施，明确普法责任。坚持依法决策机制，召开局党组会议、局长办公会议、数据质量评估会议，依照法定程序审议议题。
（二）坚持多方协同，统计法治监督工作取得丰硕成果
1．突出高位推动，扎实开展专项治理。成立由分管市领导任组长的市统计造假专项治理行动领导小组，第一时间制定方案，及时动员部署推进工作。市区统计部门对“四上”企业和项目单位开展全面自查自纠，就发现的问题全部整改完成。组织成立联合监督检查组，赴6个区随机抽取61家企业开展实地核查，对江岸、武汉经开区（汉南区）15家企业开展入退库专项核查，推动发现问题全部整改到位。狠抓执法问责，市局全年共完成执法检查95家，其中“双随机”执法检查81家，向纪检监察机关移送案件1起。
2．健全法规制度，提升法治化工作水平。与市审计局联合印发《武汉市统计监督和审计监督贯通协作暂行办法》，建立统计违法案件查处工作管理办法、查处统计违法案件集体审理制度等七项制度，以刚性制度建设切实提升全市统计工作法治化水平。
3．强化法治思维，加强质量管控。向市委、市政府汇报，并转发各区、市直有关部门认真学习国家统计局重大统计违法案件通报，督促指导各部门持续全面清理纠正违反统计法律法规的文件和做法。每季度组织上报《领导干部违规干预统计工作记录台账》，多层面多角度强化底线意识。组织召开11次数据质量评估会，进一步完善评估办法，规范评估流程，确保分区数据质量。
4．充分发挥法律顾问作用。印发《武汉市统计局法律顾问管理制度》，在规范性文件和制度制定、合同审查、意见咨询、投诉办理等涉法事项处理过程中，充分听取法律顾问意见建议，为科学决策提供法律保障，做好行政规范性文件合法性审核、备案、解读和清理工作。全年共对45份规范性文件、合同协议书进行法制审核。
（三）多渠道开展统计法治宣传，依法统计氛围日益浓厚
1．积极营造依法统计氛围。结合统计工作实际，利用“两微一端”等推出了一批富有统计特色、有影响力的高质量普法宣传作品。制作的统计普法宣传动漫《草船借箭》被国家统计局“统计微讯”公众号和“学习强国”平台采用，在全市统计系统宣传推广，并获全省第五届法治动漫微视频作品征集展示活动二等奖。举办《统计法》颁布40周年宣传活动和第十四届“中国统计开放日”活动，通过专场文艺演出、有奖问答、展板陈列、宣传资料派发等贴近百姓生活、通俗易懂的方式，详细讲解了统计法律法规及经济普查相关知识，提升全民统计法治意识。制作了《统计法》颁布40周年宣传片，局主要负责人就依法统计、依法普查接受市主流媒体采访。
2．以培训促宣传。落实全员学法用法制度。举行2023年新任命国家工作人员宪法宣誓仪式，2022年1月以来局党组任命的30名国家工作人员依法进行宪法宣誓。组织参加国家工作人员学法用法及考试平台学习和测试，参考率100%，优秀率98.5%。多层面开展法治培训。2023年10月22日至10月28日，在中南财经政法大学举办武汉市统计系统领导干部综合素养提升培训班上，邀请省统计局领导作普法讲座，增强统计干部依法履职能力和运用法治思维、法治方式开展工作的能力。积极组织本单位、本系统统计执法骨干和法制审核人员参加中央组织部、司法部组织的学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题视频培训和全省统计执法检查业务视频培训班、全省统计法治工作业务培训班。通过党组会议、业务培训会、全市统计工作会、部门统计工作会等加强系统内外统计法宣讲，“先讲法纪、重申底线”已成为“规定动作”。
3．积极开展“民法典宣传月”活动。在武汉统计微信公众号上推送了“美好生活 民法典相伴”学习内容，在局LED大屏上播放民法典宣传海报，将民法典学习宣传融入统计工作中，加大了民法典学习宣传的力度。利用普法学习平台，提醒全局干部在线学习《领导干部如何应用民法典思维依法履职》《民法典中的法治思维对领导干部提升依法行政能力的指导》《民法典对公职人员履职常见问题的指导》等民法典课件，引导干部职工知法守法，学法用法，更好服务武汉经济发展。
4．举办“互联网+知识竞答”活动。12月8日至14日，我局以“弘扬法治精神，坚持依法统计”为主题，依托微信小程序，组织市、区、街、社区及相关部门从事统计工作的人员参加统计法治知识竞答，对《统计法》《统计法实施条例》《经济普查条例》等统计法律法规进行再重温再普及。全市共有1591名统计人员参与答题活动，总答题次数5887次，扩大了统计法治宣传的覆盖面和群众参与度。
5．探索创新法治宣传载体和渠道。举办“统计法在我心中”征文活动，全市共投稿9篇征文，全方位、立体化展现了武汉统计人奋进新征程、建功新时代的精气神和依法统计依法治统的坚定决心。
6．严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。把普法融入统计调查统计服务全过程，推动统计法律法规进企业，利用统计执法检查、统计服务千企、综合调研、“四上”企业入库现场核实、数据质量核查等契机“送法入企”，引导调查对象依法配合统计调查工作。
（四）持续提升执法能力水平，不敢造假态势持续巩固
1．加强执法队伍建设。组织参加国家统计执法证考试，通过率高于全国、全省。选派10余人次参加国家局和省局执法检查，提升执法能力水平。
2．完成执法检查案卷归档工作。完成2023年“双随机”监管平台抽查对象库、抽查事项清单和执法人员信息维护。对统计执法检查台账和统计违法案件各类执法文书逐一审核，归档管理。
3．推进统计信用建设。探索柔性执法模式。年初，针对2022年执法检查发现的较轻统计违法行为，注重倾听企业诉求，开展行政指导、协调和帮助，维护执法对象的合法权益，综合考量企业违法行为影响、行政处罚裁量基准和市委市政府关于对新技术企业实行包容审慎监管、持续改善营商环境工作要求，做出了不予行政处罚的决定，并探索对企业负责人和统计人员开展行政约谈的执法处理模式。对2家企业开展信用修复服务。
（五）优化法治保障，法治化营商环境进一步改善
深入贯彻落实市委市政府关于优化营商环境的决策部署，深化“高效办成一件事”改革，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。
1．对照《湖北省政务服务事项基本目录（2023年版）》进行了认真梳理，修订完善了市区街社区四级政务服务事项清单，完成了依申请全程网办事项清单、告知承诺制事项清单和容缺受理事项清单。梳理确认武汉都市圈“一圈通办”事项，完成政务服务事项通办信息确认表。
2．高效办理各类提案工作。为持续强化武汉都市圈“9个城市就是1个城市”意识，强化政策创新，认真办理市十五届人大二次会议建议书，进一步建立健全共建园区利益共享机制，积极推动武汉经开区与洪湖、汉川、仙桃、嘉鱼等周边城市共建发展。全年共办结议提案4件。
3．严格按照有关规定加强对规范性文件的监督管理。根据上位法的变动情况和工作实际需要，推进《武汉市统计管理办法》的修改调研工作，确保地方性统计法规能够充分体现中央统计改革文件精神。开展规范性文件专项清理，保证市统计局规范性文件合法有效。
二、存在的问题及2024年工作思路
2023年，我局在扎实开展法治政府建设工作方面取得了一些成效，全社会了解统计、配合统计工作的良好氛围日益浓厚。但还存在法治宣传力度不够、统计执法力度还需加大，切实防范和惩治统计造假弄虚作假的责任还需压紧压实等问题。下一步，我局将继续抓好法治政府建设各项工作落实，推动我局依法行政依法统计工作再上新台阶。
一是加强理论学习。坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，深入学习贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，不断提升学法用法能力水平。
二是强化法治宣传。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入持久开展宪法宣传教育活动，充分利用“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等重大节点集中开展统计法治宣传教育活动，不断提高统计调查对象的配合意识和社会公众的统计法治意识。
三是坚持依法行政。认真落实市委全面依法治市委员会关于法治政府建设工作部署，积极发挥法律顾问作用，进一步规范行政决策行为，加强规范性文件管理，深入推动行政执法公示三项制度贯彻落实，进一步夯实防范和惩治统计造假弄虚作假责任，严肃查处统计违纪违法案件等，切实提高统计数据质量。
四是强化依法治统。扎实开展清理纠正违反统计法律法规的文件和做法工作，综合运用“双随机”抽查、专项检查、重点检查、数据质量核查、统计执法检查“回头看”等多种方式，有组织有计划有步骤地开展统计执法检查，进一步加强统计诚信体系建设，健全统计诚信评价体系，严格依法认定严重统计失信企业，常态化开展企业诚信统计承诺活动，积极营造依法统计诚信统计良好氛围。
